Думский комитет по информационной политике рассмотрел к первому чтению новые поправки правительства в скорректированный в связи с кризисом бюджет. Представитель Минфина напомнил, что 10%-ные сокращения прошли по всем статьям бюджета. Особенно заинтересовало комитет сокращение средств на программы аналогового вещания. Речь идет о закрытии 650 аналоговых передатчиков, это примерно 7% по всей стране: люди не смогут смотреть "Первый канал", НТВ, "Звезду" - останется только ВГТРК, объяснил председатель комитета Леонид Левин.
Левин задал Минфину вопрос о том, почему по этой статье происходит сокращение: "Это расчетная статья и социальное обязательство государства, для каналов трансляция в регионах не имеет доходов". Представитель Роспечати отметила, что сокращение на 10% произошло в рамках общего подхода, но "мы надеялись, что Минфин услышит, что внутренних средств у Роспечати нет и отсутствие финансирования по этой статье приведет к отключению аналоговых каналов". Во многих малоимущих регионах нет понятия цифрового телевидения, отключение аналогового приведет к тому, что люди не будут смотреть никакое телевидение, объяснил Левин. Представительница Роспечати согласилась: "Уход даже одного или двух каналов будет болезненным, это в основном малонаселенные пункты, пожилое население, и это в текущей политической ситуации ведет к высоким социальным рискам".
"Мы собрались здесь, чтобы найти решение проблемы, - подчеркнул Левин. - Нужно в полном объеме сохранить аналоговое вещание и снять этот вопрос во втором чтении".
Также комитет обсудил сокращение бюджета Роскомнадзора на 1,5 млрд руб. Роль этого ведомства как никогда важна, у нас вступает в силу закон о хранении персональных данных, это потребует серьезных усилий и качественного исполнения, сообщил Левин. Как и все госорганы, мы сократили численность сотрудников на 20%, при этом серьезно увеличилась интенсивность работы госслужащих, рассказал представитель ведомства. Сокращение зарплаты составляет от 23% до 54%: те, кто ходят в суды и составляют административные протоколы будут получать не 25 000 рублей, а 17 000, сообщил чиновник. Ситуация, по его словам, складывается "очень серьезная".

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ возбудила дела в отношении ЗАО "ТВ Дарьял" и ЗАО "Новый канал" (телеканалы холдинга "СТС Медиа" "Перец" и "Домашний") в связи с трансляцией телемагазинов, об этом сообщается на сайте ведомства.

"На телеканале «Домашний» 05.03.2015 г. в период с 07:30 до 08:00 транслировалась передача «Секреты и советы», продолжительность которой составила тридцать минут эфирного времени. Данная передача транслируется с понедельника по субботу включительно, представляет собой телемагазин и носит рекламный характер", - говорится в сообщении.

Согласно закону о рекламе, общая продолжительность рекламы в телепрограмме не может превышать 15% вещания в течение часа, поэтому в трансляции передачи "Секреты и советы" ведомство усмотрело нарушение законодательства.

Такое же нарушение ФАС обнаружила в трансляции передачи "Не будь овощем!" на канале "Перец". Продолжительность передачи составляла 60 минут.

"На телеканале «Перец» рекламная передача-телемагазин «Не будь овощем!» распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы", - отмечает служба.

Рассмотрение обоих дел запланировано на 20 апреля.

"Газпром-медиа" частично возьмет на себя продажи рекламы на собственных телеканалах ТВ-3 и "Пятница", которые до сих пор полностью обслуживала группа Vi. С мая на обоих каналах появятся двухминутные региональные рекламные блоки, реализацией которых займется принадлежащая "Газпром-медиа" группа "Алькасар". Vi, чей контракт с каналами действует до конца 2017 года, сохранит федеральные продажи.

С 1 мая группа "Алькасар" начнет продавать рекламу в региональных блоках каналов ТВ-3 и "Пятница", рассказал собеседник "Ъ" в одной из крупнейших рекламных групп и подтвердил представитель "Газпром-медиа". "Это призвано стимулировать развитие региональных сетей телеканалов через привлечение партнерских станций в регионах и создаст предпосылки для увеличения доли каналов",— заявил представитель холдинга. В Vi, обслуживающем федеральные продажи "Пятницы" и ТВ-3, отказались от комментариев.

Теперь на обоих каналах из девяти минут общего рекламного инвентаря в час под региональные блоки будет выделено по две минуты — по традиционной схеме сетевых каналов,— поясняет собеседник "Ъ" в "Газпром-медиа". В регионах, где канал располагает собственной телестанцией, рекламу будет продавать "Алькасар", в остальных — местные партнеры.

ТВ-3, "Пятницу" и еще один федеральный канал "2х2" "Газпром-медиа" приобрел в феврале 2014 года в составе холдинга "ПрофМедиа" Владимира Потанина. Еще до сделки "ПрофМедиа" заключила контракт с Vi, который действует до декабря 2017 года. Среди трех каналов холдинга региональная реклама продавалась только на "2х2", ей и сейчас занимается Vi. На "Пятнице" и ТВ-3 в последние годы реклама выходила только в национальном размещении, то есть без региональных блоков, как на сетевых каналах. На ТВ-3 региональной рекламы нет с 2009 года, на "Пятнице" — с 2011 года (тогда на этой частоте вещал MTV). После кризиса 2008 года было решено перевести весь инвентарь в федеральное размещение, чтобы привлекать больше рекламных бюджетов, объясняет источник, знакомый с ситуацией.

Расходы рекламодателей на региональное размещение на ТВ составили в прошлом году 25,8 млрд руб., а весь рынок телерекламы — 155,7 млрд руб., подсчитала Ассоциация коммуникационных агентств России. Сейчас через сейлз-хаус "Газпром-медиа" продается реклама в федеральном эфире НТВ и ТНТ, а через принадлежащую ему группу "Алькасар" — их региональные эфиры. Остальные федеральные каналы обслуживает или консультирует Vi. В октябре 2014 года по инициативе Михаила Лесина, на тот момент главы "Газпром-медиа", холдинг вместе с "Первым каналом", ВГТРК и "Национальной медиагруппой" создали объединенный селлер на базе Vi. Но с приходом в январе 2015 года на место господина Лесина Дмитрия Чернышенко проект развалился.

Переход на сетевое распространение и региональные продажи даст толчок для развития сети каналов, так как локальные партнеры будут заинтересованы в их ретрансляции, считает гендиректор агентства Media First Надежда Селезнева. По ее словам, сейчас ряд клиентов переключаются из национального размещения в региональное, из-за чего в марте--апреле случился дефицит регионального инвентаря в московских блоках. "В отдельных городах рейтинг регионального блока может быть выше, чем по национальному размещению, а значит, и общий объем денег при продаже региона в отдельности получится больше",— указывает она.

В кризис денег на федеральном рынке значительно меньше, зато есть спрос на региональную рекламу, которая точечно охватывает важные для продаж регионы и при этом стоит дешевле, отмечает гендиректор "Квенди Русмедиааудит" Дмитрий Кураев. "Было бы странно отдавать этот источник дохода в Vi",— констатирует он. Возможно, такое решение свидетельствует о плавном переходе продаж каналов "ПрофМедиа" под контроль "Газпром-медиа", и федеральные продажи этих каналов перейдут к собственному сейлз-хаусу не с 2018 года, а даже ранее, рассуждает господин Кураев.

На месте телеканала «Россия 2» в скором времени может заработать новый спортивный вещатель. На эфирные частоты госканала претендует «Спорт Плюс», входящий в «Газпром-Медиа»

Общедоступный «Спорт Плюс»

Новый телеканал будет, предположительно, создан на базе канала «Спорт Плюс», принадлежащего спутниковому оператору «НТВ-Плюс» (входит в «Газпром-медиа»). Об этом РБК рассказал источник, близкий к руководству ВГТРК. По его словам, под обновленный «Спорт Плюс» могут быть отданы частоты входящего в ВГТРК канала «Россия 2». Такие планы действительно есть, подтверждает другой источник в госхолдинге.

Руководитель канала «Спорт Плюс» Георгий Черданцев заявил, что пока не готов комментировать эту информацию. Главный редактор спортивных каналов Василий Уткин сказал РБК, что не знает о планах по сотрудничеству с ВГТРК, но добавил: «То, что телеканал «Спорт Плюс» предназначен для того, чтобы в конце концов стать эфирным, ни для кого не секрет». «Телеканал даже входит во второй [цифровой] мультиплекс», – напомнил Уткин.

Заместитель генерального директора ВГТРК Дмитрий Медников также заявил, что ничего не знает о запуске нового канала.

«Болельщик №1 поддержал инициативу»

О планах по запуску нового спортивного канала говорится и в переписке, которую, предположительно, вели руководитель Роскомнадзора Александр Жаров и первый заместитель гендиректора «НТВ-Плюс» Михаил Демин. В четверг, 16 апреля, «Анонимный интернационал» опубликовал архив писем из почтового ящика, который, как утверждает организация, принадлежит Жарову.

В переписке приводится письмо, которое недавно назначенный предправления «Газпром-медиа» Дмитрий Чернышенко, якобы, отправил главе «НТВ-Плюс» Александру Вронскому и другим топ-менеджерам холдинга 9 апреля 2015 года. Письмо озаглавлено «Go ahead Sport+» [«Вперед, «Спорт Плюс»].

Текст письма

«Вчера вечером позвонил АБ [вероятно, имеется в виду председатель совета директоров «Газпром-медиа» и предправления «Газпрома» Алексей Борисович Миллер], – говорится в письме. – У него была встреча с Болельщиком №1 [вероятно, имеется в виду президент Владимир Путин]. Он поддержал инициативу и расписал письмо (наш текст) на ААГ [вероятно, имеется в виду первый замглавы администрации президента Алексей Алексеевич Громов]. По поводу места в Первом мульте [вероятно, первый цифровой мультиплекс; пакет телеканалов, вещающих на одной частоте; каналы первого мультиплекса определены указом президента РФ и распространяются за счет государства] – это вопрос, который еще предстоит решить((

Мне поручено довести цену покупки частоты и прочего от Р2 [вероятно, имеется в виду канал «Россия 2»] до приемлемого нами уровня, в случае невозможности договориться – Начальник сам будет решать вопрос (здесь я вижу конфликтную ситуацию, буду обсуждать с АА сегодня). Вторая опция остается. Объявлять скорее всего будут на Совете по Спорту 29 мая​. Вронскому надо готовить подробнейшую дорожную карту по подготовке к запуску канала».

Под cоветом по cпорту, скорее всего, подразумевается Совет по развитию физической культуры и спорта при президенте РФ. В число его участников входит, в том числе, и Алексей Миллер.

Михаил Демин не стал комментировать запуск спортивного канала на базе «Спорт-Плюс», добавив, что он занимается в «НТВ-Плюс» совершенно другими вопросами. Пресс-служба «Газпром-медиа» отказалась от комментариев. Ответ на свой запрос в «Газпром» РБК пока не получил. Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский в пятницу вечером, 17 апреля, не отвечал на звонки корреспондента РБК.

Пока убытки

Причиной для запуска на базе «России-2» нового спортивного канала могут быть неудовлетворительные финансовые показатели как этого госканала , так и спутникового оператора «НТВ-Плюс». В интервью «Коммерсанту» в сентябре 2013 года Дмитрий Медников говорил, что канал «Россия 2» убыточен, однако близок к выходу в ноль. При этом он ссылался на расчеты ВГТРК, по которым доходы канала в последующие три года должны были расти в среднем на 10% в год.

Выручка «России 2» от продажи прямой и спонсорской рекламы только в федеральном эфире составила в 2013 году почти 2,5 млрд руб. (с НДС), увеличившись на 13% по сравнению с предыдущим годом, следует из расчетов агентства «Квенди Русмедиааудит». Для сравнения: выручка «России 1» за тот же период составила 16,6 млрд руб. По данным базы «СПАРК-Интерфакс», общая выручка ФГУП ВГТРК по РСБУ в 2013 году достигла 31,2 млрд руб. Сам холдинг показатели по отдельным каналам не раскрывает.

Компания «НТВ-Плюс», объединяющая в себе услуги производителя контента и спутникового вещателя, также раскрывает только результаты по РСБУ. По итогам 2014 года чистый убыток «НТВ-Плюс» достиг 1,8 млрд руб., хотя годом ранее компания была зафиксировала чистую прибыль в размере 401,7 млн руб. Доходы компании сократились на 6,4%, до 8,8 млрд руб.

В 2013 году краткосрочные обязательства «НТВ Плюс», как указано в его отчетности, превысили ее оборотные активы на 1,8 млрд руб. Кроме того, компания получила финансовую помощь в размере 300 млн руб. от своего акционера ООО «Аура Медиа» (структура «Газпром-Медиа»).

Круглосуточный телеканал «НТВ-Плюс Спорт Плюс» был запущен в сентябре 2009 года, с декабря 2012-го входит во второй мультиплекс цифрового телевидения. Телеканал транслирует различные спортивные передачи и события, в том числе, матчи чемпионата России по футболу и Лиги чемпионов УЕФА. Спортивные трансляции – основная часть затрат «НТВ Плюс». К примеру, в 2012 году спутниковый оператор заплатил 3 млрд руб. за возможность показывать три сезона российского чемпионата по футболу. В 2011 году право транслировать в трех сезонах матчи Лиги чемпионов, Лиги Европы и Суперкубка UEFA обошлось «НТВ Плюс» в €96 млн, или примерно в 3,8 млрд руб. по среднему курсу на тот год.

Дорогой ресурс

Сделав вещающий сейчас только через спутниковые и кабельные сети «Спорт Плюс» эфирным каналом, «НТВ Плюс» сразу резко увеличит его технический охват. Сейчас «Россия 2» располагает 939 лицензиями на аналоговое эфирное вещание в городах России, свидетельствует реестр лицензий на деятельность по телерадиовещанию, который ведет Роскомнадзор. Для сравнения: у «России 1» таких лицензий 4787.

Но просто забрать лицензии у «России 2» нельзя: все лицензии на этот телеканал оформлены на ФГУП ВГТРК. Это же юрлицо является владельцем лицензий на все другие каналы и радиостанции госхолдинга - «Россия 1», «Россия 24», «Россия К», «Радио России» и др. Передать лицензии на телевещание от одного юрлица другому юрлицу можно только оформив переуступку прав, объясняет собеседник РБК в Роскомнадзоре. Он напоминает: такой вопрос вправе решать только Федеральная конкурсная комиссия при Роскомнадзоре.

Сами лицензии на телевещание в предыдущем десятилетии оценивались в сотни миллионов долларов, свидетельствуют сделки по покупке телеканалов в середине 2000-х. В 2006 году «ПрофМедиа» Владимира Потанина заплатила в за ТВ-3 $533,8 млн, а в 2007-м — за MTV $360 млн (сейчас ТВ-3 и запущенный в 2013 году на частоте MTV канал «Пятница» принадлежат уже «Газпром-Медиа»). Холдинг «СТС Медиа» приобрел в 2006-м за $395 млн у своего крупнейшего акционера шведской Modern Times Group телеканал ДТВ (сейчас «Перец»). Главной ценностью приобретаемых активов были именно эфирные частоты телеканалов, а не их бренды и библиотека контента.

Последняя сделка с эфирной телевизионной частотой состоялась осенью 2013 года: входящая в ВГТРК «Европейская вещательная компания», ретранслятор программ Euronews в России, продала 25-ю дециметровую частоту в Московском регионе. Ее покупатель – структура Московской области – заплатила за частоту, дающую право вещать только в одном, хотя и самом населенном регионе 600 млн руб. (почти $18,9 млн по курсу ЦБ на день сделки).

ВГТРК имеет смысл оценивать не стоимость частот, задействованных под «Россию 2», а инвестиции в этот канал за последние пять пять лет, рассуждает собеседник РБК, близкий к госхолдингу. «Россия 2» была запущена в 2010 году и сменила принадлежащий ВГТРК эфирный канал «Спорт». Но, как объясняло в 2009 году руководство ВГТРК, трансляции топовых спортивных состязаний вроде Олимпийских игр, чемпионата мира по футболу или Английской премьер-лиги стоят очень дорого, а в их отсутствие показы других, менее популярных спортивных соревнований не собирают достаточную аудиторию.

Спортивная тематика из эфира «России 2» не исчезла, но канал показывает также художественные фильмы, сериалы и передачи, не имеющие никакого отношения к спорту.