Федеральная антимонопольная служба подготовила проект приказа, с помощью которого будет определять долю национальной продукции СМИ. Документ разработан после принятия поправок в статью 14 закона «О рекламе». Они возвращают рекламу на платные телеканалы с условием, что не менее 75% их эфира занято отечественным контентом.

Антимонопольный орган стал контролирующим по настоянию авторов законопроекта. Теперь служба расписала порядок подтверждения национальной продукции СМИ новым требованиям. Оценке подлежит отдельный выпуск телеканала, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража видеозаписи программы. ФАС имеет право проводить как плановые, так и внеплановые проверки эфира. Под эти проверки могут отвести отдельные даты или промежуток времени. Объем национальной продукции СМИ рассчитывается исходя из времени вещания в течение суток.

Чтобы оценить, сколько отечественного контента на телеканале, ФАС планирует использовать регистрационные журналы с перечнем передач; запись телепрограмм; сведения о производителях и инвесторах. В том числе, вещатели должны предоставлять документы, подтверждающие гражданство или место регистрации поставщиков. Антимонопольщики также могут потребовать сведения о заказчиках, договоры, платежные поручения, финансовые документы, сведения о создании телеканала. Оценка осуществляется как в отношении приобретенной продукции, так и в отношении произведенного самим телеканалом контента.

По умолчанию к национальной продукции относятся фильмы, которые признаны национальными в соответствии с законодательством о господдержке кинематографии, либо имеющие прокатное удостоверение со страной производства Россия, СССР или РСФСР.

Кроме того, отечественным контентом признается продукция, если она создана по заказу СМИ, зарегистрированного в России, СССР, РСФСР. При этом не менее половины работ должно быть оплачено гражданином или компанией из России, СССР, РСФСР.

К национальной продукции также относится прямой эфир, программы в студии телеканала, в том числе новости, интервью, ток-шоу, спортивные и развлекательные передачи; программы вне студии телеканала, если он может подтвердить свое участие в производстве. Это такие случаи, как трансляции спортивных соревнований, научно-популярные, развлекательные передачи.

Напомним, что перевод, дубляж и создание субтитров для иностранного контента не является производством национальной продукции СМИ.

Думский комитет по информационной политике рассмотрел к первому чтению новые поправки правительства в скорректированный в связи с кризисом бюджет. Представитель Минфина напомнил, что 10%-ные сокращения прошли по всем статьям бюджета. Особенно заинтересовало комитет сокращение средств на программы аналогового вещания. Речь идет о закрытии 650 аналоговых передатчиков, это примерно 7% по всей стране: люди не смогут смотреть "Первый канал", НТВ, "Звезду" - останется только ВГТРК, объяснил председатель комитета Леонид Левин.
Левин задал Минфину вопрос о том, почему по этой статье происходит сокращение: "Это расчетная статья и социальное обязательство государства, для каналов трансляция в регионах не имеет доходов". Представитель Роспечати отметила, что сокращение на 10% произошло в рамках общего подхода, но "мы надеялись, что Минфин услышит, что внутренних средств у Роспечати нет и отсутствие финансирования по этой статье приведет к отключению аналоговых каналов". Во многих малоимущих регионах нет понятия цифрового телевидения, отключение аналогового приведет к тому, что люди не будут смотреть никакое телевидение, объяснил Левин. Представительница Роспечати согласилась: "Уход даже одного или двух каналов будет болезненным, это в основном малонаселенные пункты, пожилое население, и это в текущей политической ситуации ведет к высоким социальным рискам".
"Мы собрались здесь, чтобы найти решение проблемы, - подчеркнул Левин. - Нужно в полном объеме сохранить аналоговое вещание и снять этот вопрос во втором чтении".
Также комитет обсудил сокращение бюджета Роскомнадзора на 1,5 млрд руб. Роль этого ведомства как никогда важна, у нас вступает в силу закон о хранении персональных данных, это потребует серьезных усилий и качественного исполнения, сообщил Левин. Как и все госорганы, мы сократили численность сотрудников на 20%, при этом серьезно увеличилась интенсивность работы госслужащих, рассказал представитель ведомства. Сокращение зарплаты составляет от 23% до 54%: те, кто ходят в суды и составляют административные протоколы будут получать не 25 000 рублей, а 17 000, сообщил чиновник. Ситуация, по его словам, складывается "очень серьезная".

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ возбудила дела в отношении ЗАО "ТВ Дарьял" и ЗАО "Новый канал" (телеканалы холдинга "СТС Медиа" "Перец" и "Домашний") в связи с трансляцией телемагазинов, об этом сообщается на сайте ведомства.

"На телеканале «Домашний» 05.03.2015 г. в период с 07:30 до 08:00 транслировалась передача «Секреты и советы», продолжительность которой составила тридцать минут эфирного времени. Данная передача транслируется с понедельника по субботу включительно, представляет собой телемагазин и носит рекламный характер", - говорится в сообщении.

Согласно закону о рекламе, общая продолжительность рекламы в телепрограмме не может превышать 15% вещания в течение часа, поэтому в трансляции передачи "Секреты и советы" ведомство усмотрело нарушение законодательства.

Такое же нарушение ФАС обнаружила в трансляции передачи "Не будь овощем!" на канале "Перец". Продолжительность передачи составляла 60 минут.

"На телеканале «Перец» рекламная передача-телемагазин «Не будь овощем!» распространялась в течение времени, превышающем установленную законом девятиминутную продолжительность рекламы в течение часа вещания телепрограммы", - отмечает служба.

Рассмотрение обоих дел запланировано на 20 апреля.